新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新

實施方案

為全面貫徹黨的教育方針，深入落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》精神，充分發(fā)揮思想政治理論課（以下簡稱思政課）在立德樹人中的關(guān)鍵課程作用，循序漸進、螺旋上升地開設(shè)好大中小學思政課，現(xiàn)就新時代學校思政課課程教材改革創(chuàng)新提出如下實施方案。

一、基本要求

一是把握新時代。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強“四個自信”教育，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想體現(xiàn)在大中小學各學段的課程目標、課程設(shè)置和課程教材內(nèi)容中，實現(xiàn)全覆蓋、貫穿全過程。二是推進一體化。建立縱向各學段層層遞進、橫向各課程密切配合、必修課選修課相互協(xié)調(diào)的課程教材體系，實現(xiàn)課程目標、課程設(shè)置、課程教材內(nèi)容的有效貫通。三是突出創(chuàng)新性。完善課程教材建設(shè)機制，優(yōu)化教材內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法，推動思政課在改進中加強、在創(chuàng)新中提高。四是增強針對性。遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學生成長規(guī)律，編寫適用不同類型高校的教材，進一步增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。五是注重統(tǒng)籌性?？傮w推進，分類指導，分步實施，積極穩(wěn)妥地做好各項工作。

二、課程目標體系

按照循序漸進、螺旋上升的原則，立足于思政課的政治性屬性，對大中小學思政課課程目標進行一體化設(shè)計，以了解學習、理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想為課程主線，在政治認同、家國情懷、道德修養(yǎng)、法治意識、文化修養(yǎng)等方面提出明確要求，引導學生堅定“四個自信”，做德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（一）小學階段重在培養(yǎng)學生的道德情感。重點引導學生知曉基本國情，尊敬國旗國徽，會唱國歌；了解革命領(lǐng)袖和民族英雄的生平故事，培養(yǎng)學生對習近平新時代中國特色社會主義思想的情感認同；知道社會主義核心價值觀，初步形成規(guī)則意識，知道憲法有關(guān)常識，初步具有依據(jù)法律維護自身權(quán)益的意識；講禮貌、守紀律、知對錯；形成愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會主義建設(shè)者和接班人的美好愿望。

（二）初中階段重在打牢學生的思想基礎(chǔ)。重點引導學生初步了解習近平新時代中國特色社會主義思想，感知馬克思主義的思想力量和中國特色社會主義的實踐成就；增強國家意識和國情觀念，樹立民族自尊心、自信心、自豪感；加深理解社會主義核心價值觀，了解與學生日常生活密切相關(guān)的法律常識，具有初步的憲法意識、法治觀念等；明是非、講規(guī)則、辨善惡；把黨、祖國、人民裝在心中，強化做社會主義建設(shè)者和接班人的思想意識。

（三）高中階段重在提升學生的政治素養(yǎng)。重點引導學生初步掌握馬克思主義基本原理，了解馬克思主義中國化歷史進程及其理論成果，理解習近平新時代中國特色社會主義思想；樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，認同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義，積極踐行社會主義核心價值觀，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等觀念，進一步增強法治意識；有序參與公共事務(wù)，勇于承擔社會責任，積極行使人民當家作主的政治權(quán)利，明方向、遵法紀、知榮辱；衷心擁護黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度，形成做社會主義建設(shè)者和接班人的政治認同。中等職業(yè)學校（含技工學校）課程要體現(xiàn)職業(yè)教育特色。

（四）大學階段重在增強學生的使命擔當。重點引導學生系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和馬克思主義中國化理論成果，了解黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，認識世情、國情、黨情，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決問題的能力；自覺踐行社會主義核心價值觀，尊重和維護憲法法律權(quán)威，識大局、尊法治、修美德；矢志不渝聽黨話跟黨走，爭做社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。本科及高等職業(yè)學校?？普n程重在加強理論教育和學習，高等職業(yè)學校課程還要體現(xiàn)職業(yè)教育特色。研究生課程重在探究式教育和學習。

三、課程體系

根據(jù)學生成長規(guī)律，結(jié)合不同年齡段學生的認知特點，構(gòu)建大中小學一體化思政課課程體系。在小學及初中階段“道德與法治”、高中階段“思想政治”、大學階段“思想政治理論課”中落實課程目標要求，重點推進習近平新時代中國特色社會主義思想融入課程，實現(xiàn)整體設(shè)計、循序漸進、逐步深化，切實提高課程設(shè)置的針對性實效性。

（一）小學、初中階段

小學、初中階段開設(shè)“道德與法治”必修課程，課程教學內(nèi)容主要包括中國特色社會主義、品德、法律常識、中華文化、心理健康等，課時占小學、初中階段九年總課時的6%～8%。

（二）高中階段

1.普通高中課程設(shè)置

立足學習習近平總書記最新重要講話精神，普通高中開設(shè)“思想政治”必修課程和選擇性必修課程。

必修課程教學內(nèi)容包括中國特色社會主義、經(jīng)濟與社會、政治與法治、哲學與文化，共6學分。

選擇性必修課程圍繞當代國際政治與經(jīng)濟、法律與生活、邏輯與思維等開展教學，共6學分。

2.中等職業(yè)學校課程設(shè)置

中等職業(yè)學校（含技工學校）開設(shè)“思想政治”必修課程和選修課程。

必修課程教學內(nèi)容包括中國特色社會主義、心理健康與職業(yè)生涯、哲學與人生、職業(yè)道德與法治，共144學時。

圍繞時事政策教育，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，法律與職業(yè)教育，國家安全教育，民族團結(jié)進步教育，就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，公共衛(wèi)生安全教育等教學內(nèi)容，開設(shè)選修課程，不少于36學時。

（三）大學階段

大學階段開設(shè)“思想政治理論課”必修課程和選擇性必修課程。

1.大學階段必修課程

本科課程設(shè)置：

（1）馬克思主義基本原理 3學分

（2）毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 5學分

（3）中國近現(xiàn)代史綱要 3學分

（4）思想道德與法治 3學分

（5）形勢與政策 2學分

在全國重點馬克思主義學院率先全面開設(shè)“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課，學分按有關(guān)要求執(zhí)行。

高等職業(yè)學校?？普n程設(shè)置：

（1）毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 4學分

（2）思想道德與法治 3學分

（3）形勢與政策 1學分

碩士研究生課程設(shè)置：

新時代中國特色社會主義理論與實踐 2學分

博士研究生課程設(shè)置：

中國馬克思主義與當代 2學分

2.大學階段選擇性必修課程

各高校結(jié)合本校實際，統(tǒng)籌校內(nèi)通識類課程，圍繞馬克思主義經(jīng)典著作，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，憲法法律等，開設(shè)本科及高等職業(yè)學校專科選擇性必修課程，確保學生至少從“四史”中選修1門課程；圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想專題研究、馬克思恩格斯列寧經(jīng)典著作選讀、馬克思主義與社會科學方法論、自然辯證法概論等，開設(shè)碩士、博士研究生選擇性必修課程，碩士研究生至少選擇1學分課程。各高校要安排選擇性必修課程必要學時，充分發(fā)揮馬克思主義學院統(tǒng)籌審核把關(guān)作用。

各高校要規(guī)范實踐教學，把思想政治教育有機融入社會實踐、志愿服務(wù)、實習實訓等活動中，切實提高實踐教學實效。

四、課程內(nèi)容

在各學段現(xiàn)有課程內(nèi)容基礎(chǔ)上，重點強化習近平新時代中國特色社會主義思想進課程進教材，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進法治教育、勞動教育、總體國家安全觀教育、公共衛(wèi)生安全教育等方面內(nèi)容的全面融入，實現(xiàn)學段縱向銜接、逐層遞進，學科、課程協(xié)同聯(lián)動。

（一）小學課程。以學生的生活為基礎(chǔ)，主要講授學生與自我、家庭、班級、社會、國家、世界、自然等的關(guān)系，結(jié)合“看到什么”“聽到什么”，了解中國特色社會主義的由來與發(fā)展，懂得當代中國怎樣從站起來、富起來到強起來的奮斗歷程，初步了解新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排，幫助小學生從情感上認同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義。

（二）初中課程。以學生的體驗為基礎(chǔ)，主要講授個人和集體、自我和時代、社會規(guī)則和社會秩序、社會責任和社會擔當、憲法和法律、國家利益和國家目標、中國和世界等內(nèi)容，通過呈現(xiàn)黨和國家事業(yè)在各方面取得的歷史性成就，引導學生明確“是什么”，樹立“四個自信”。

（三）高中課程。以學生的認知為基礎(chǔ)，講授中國特色社會主義的開創(chuàng)與發(fā)展，習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、思想精髓和理論意義，幫助學生理解社會主義基本經(jīng)濟制度、中國特色社會主義政治發(fā)展道路、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化等內(nèi)容，引導學生理解“為什么”，堅定“四個自信”。中等職業(yè)學校（含技工學校）課程還要體現(xiàn)職業(yè)教育特色，加強對學生的心理健康與職業(yè)道德教育。

（四）本科及高等職業(yè)學校專科課程

本科及高等職業(yè)學校?？埔獓@以下課程內(nèi)容，根據(jù)不同類型學校和不同層次人才培養(yǎng)要求，進一步增強教學的針對性和實效性。

“馬克思主義基本原理”，主要講授反映馬克思主義世界觀和方法論的最基本的原理，幫助學生深刻領(lǐng)會、準確把握馬克思主義的根本性質(zhì)和整體特征，學習掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，提升運用馬克思主義基本原理分析世界的能力，增強對人類社會發(fā)展規(guī)律、特別是中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認識和把握，樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。

“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”，主要講授中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合產(chǎn)生的馬克思主義中國化的兩大理論成果，幫助學生理解毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想是一脈相承又與時俱進的科學體系，引導學生深刻理解中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，堅定“四個自信”。

“中國近現(xiàn)代史綱要”，主要講授中國近代以來爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福的歷史，幫助學生了解黨史、國史、國情，深刻領(lǐng)會歷史和人民選擇馬克思主義、選擇中國共產(chǎn)黨、選擇社會主義道路、選擇改革開放的必然性。

“思想道德與法治”，主要講授馬克思主義的人生觀、價值觀、道德觀、法治觀，社會主義核心價值觀與社會主義法治建設(shè)的關(guān)系，幫助學生筑牢理想信念之基，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚中國精神，尊重和維護憲法法律權(quán)威，提升思想道德素質(zhì)和法治素養(yǎng)。高等職業(yè)學校結(jié)合自身特點，注重加強對學生的職業(yè)道德教育。

“形勢與政策”，主要講授黨的理論創(chuàng)新最新成果，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的生動實踐，馬克思主義形勢觀政策觀、黨的路線方針政策、基本國情、國內(nèi)外形勢及其熱點難點問題，幫助學生準確理解當代中國馬克思主義，深刻領(lǐng)會黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、面臨的歷史性機遇和挑戰(zhàn)，引導大學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地。

（五）研究生課程

“新時代中國特色社會主義理論與實踐”，專題講授新時代中國特色社會主義理論和實踐的重大問題，幫助學生進一步掌握中國特色社會主義理論體系，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。

“中國馬克思主義與當代”，運用當代中國馬克思主義的基本觀點，深入分析當代世界重大社會問題和國際經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)環(huán)境等熱點問題、全球治理問題、當代科學技術(shù)前沿問題、當代重大社會思潮和理論熱點等，提高學生正確分析、研判當代世界問題的能力和水平。

五、教材體系建設(shè)

（一）完善教材編審制度。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，國家教材委員會指導和統(tǒng)籌大中小學思政課課程標準、教學大綱和教材的統(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用。依據(jù)小學、初中、高中階段思政課課程標準，教材實行“一標一本”，由教育部負責組織編寫。大學階段必修課教材實行“一綱一本”。由中央宣傳部會同教育部組織編寫本科、高等職業(yè)學校專科、研究生必修課教材，按程序?qū)徍撕髨笾醒雽彾?，適時推出。適時組織編寫“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課教材，規(guī)范“形勢與政策”課教學資料編寫使用。由教育部根據(jù)教學實際情況組織編寫選擇性必修課教學大綱或教材。地方或高校開設(shè)的思政課選修課教材，由地方或高校負責組織審核選用。

（二）健全一體化教材建設(shè)機制。建立大中小學思政課教材主編和主要編寫人員聯(lián)席溝通制度，定期研究各學段教材編寫內(nèi)容。健全一體化教材建設(shè)的編審專家?guī)?，加強編寫人員與審核專家的溝通交流，發(fā)揮審核專家的指導作用。建立一體化教材建設(shè)監(jiān)測反饋機制，跟蹤研判評估教材使用情況，為加強教材研究和修訂完善提供支撐。

（三）加強教材研究。重視和加強思政課課程教材建設(shè)的基礎(chǔ)理論、基本概念、基本規(guī)律、重大問題研究。持續(xù)開展課程教材一體化研究，每門思政課教材內(nèi)容、不同學段及同一學段各門思政課教材內(nèi)容的相互關(guān)系研究，教材文獻資料、學術(shù)話語、表述方式、呈現(xiàn)形式研究，以及思政課課程與教材、教學評價之間的互動研究等，促進思政課教材的科學性、權(quán)威性與針對性、生動性有機結(jié)合。

（四）構(gòu)建立體化教材體系。加強大中小學思政課教材配套用書的建設(shè)和管理，依規(guī)進行編審工作。國家統(tǒng)編的中小學思政課教材的配套用書，按現(xiàn)行要求組織編寫。高校思政課必修課教材的配套用書，根據(jù)需要由國家統(tǒng)一組織編寫審核、推薦使用。支持、鼓勵研制優(yōu)秀教案、課件和案例等，推進數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源庫建設(shè)，構(gòu)建大中小學思政課立體化教材體系。

六、組織領(lǐng)導

（一）加強領(lǐng)導。各地各級教育部門和學校要從堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度的高度，切實加強領(lǐng)導，認真組織實施，作出具體的實施工作安排，確保取得實效。省級教育部門要統(tǒng)籌推進大中小學思政課課程教材一體化建設(shè)，做好組織領(lǐng)導和督促檢查，落實大中小學思政課建設(shè)專項經(jīng)費。省級宣傳部門要從落實意識形態(tài)工作責任制的高度推進實施。各學校要加強黨組織對學校思政課的統(tǒng)一領(lǐng)導，落實黨組織書記、校長帶頭抓思政課機制。

（二）組織好教學。開齊開足課程，大中小學都要高度重視思政課教學，確保學時學分和教學質(zhì)量。健全教學機構(gòu)，小學應(yīng)配備一定數(shù)量的專職思政課教師，中學應(yīng)配齊專職思政課教師，高校要根據(jù)課程設(shè)立教研室（部）。鼓勵有條件的高校和中小學組建思政課一體化教學改革創(chuàng)新聯(lián)合體。充分挖掘各學科專業(yè)課程蘊含的思想政治教育資源，推進各類課程與思政課同向同行。在教學中注重多樣化評價方式，綜合考核學生的思想政治素質(zhì)。

（三）培訓好教師。針對教材重點內(nèi)容和難點問題，組織開展大中小學思政課教師全員培訓、專題研修，確保實現(xiàn)全覆蓋。圍繞教材使用，分課程、跨課程、跨學段組織大中小學思政課教師集體備課，每年至少一次。結(jié)合教學實踐，組織大中小學思政課教師開展交流研討，共同探討思政課一體化教學規(guī)律。

（四）使用好教材。統(tǒng)一使用國家統(tǒng)編教材，把教材使用情況作為教學監(jiān)測、評估、檢查的重要內(nèi)容和主要指標。組織教師加強教材重點難點的研究，準確把握教材的基本精神和主要內(nèi)容。做好教材內(nèi)容向教學內(nèi)容的轉(zhuǎn)化，組織教師編寫教案、制作課件、整理案例，切實把教材體系轉(zhuǎn)化為教學體系。

本方案從2021年秋季入學的新生開始，在全國大中小學普遍實施。